導語：公益創業又稱社會創業，是近年來在全球范圍內迅速興起的一種全新創業理念與創業模式。在實施追求社會價值和商業價值并重的創業活動時，兼顧社會性和企業性，將實現社會價值和企業化運營結合在一起，在兒童保育、殘障人士就業、社區發展等領域積極開展社會創新。

 

　　公益創業的興起

 

　　公益創業又稱社會創業，是近年來在全球范圍內迅速興起的一種全新創業理念與創業模式。在實施追求社會價值和商業價值并重的創業活動時，兼顧社會性和企業性，將實現社會價值和企業化運營結合在一起，在兒童保育、殘障人士就業、社區發展等領域積極開展社會創新。公益創業不僅涵蓋了非營利性機構的創業活動和營利性機構踐行社會責任的活動，還成為政府失靈和市場失靈的矯正力量。它以和平方式達到了以往通過暴力和流血也未能實現的社會目標。公益創業的興起是創業領域重要成果之一，贏得了社會的廣泛關注和好評。在解決社會問題，打破國家“福利僵局”方面起到了積極作用，并將對21世紀人類社會的發展產生更為深遠的影響。公益創業的開啟是創業教育的重要里程碑，也是未來創業研究的重要領域。

 

　　20世紀80年代以來，發達國家的新自由主義經濟政策出現“市場失靈”，而人們對非營利組織提供的社會服務的需求有增無減。由于非營利組織資源十分有限，無法滿足社會需求，只有借用商業化操作和市場化運作手段來提高自身的效率，更好地提供公益服務。隨著經濟的發展，社會問題不斷產生，社會財富不斷向少數私營組織集中, 社會迫切需要企業承擔更多的社會責任及更主動地解決復雜的社會問題。事實上，企業面對市場日趨飽和、競爭日益激烈的局面，僅僅依靠對市場需求的滿足已經難以確保企業的生存，不可能獲得長足的發展，企業往往會采取超出市場本身的方法來提升自身競爭能力。一些具有社會責任及戰略目光的企業家為實現投資的商業價值與社會價值的雙重回報，參與公益事業，打破了商業和公益事業之間的界限，牽涉到大量傳統意義上不被視作企業利益相關者的社會主體，在企業利益相關者范圍不斷擴大的過程，企業的影響力由產業市場向社會整體的擴散，這種全新的，以實現整個社會的創新和福利增長為目標的解決社會問題的觀念、方法和范式，引起了實踐者、 政策制訂者、媒體和學者的普遍注意。美國學者比爾·德雷頓(Bill Drayton)首次提出公益創業(Social Entrepreneurship)一詞，并以實際行動實現自己的公益創業，他在1980年成立了名為阿蘇迦(Ashoka：Innovators for the public)的全球性非營利組織，致力于在全球范圍內推廣公益創業，專門物色和培養公益創業人才，向公益創業者提供種子基金，幫助他們開展公益創業，主要涉及社會公正、社區發展、環境保護以及滿足弱勢群體如少數民族、婦女、老人、殘疾人和孩子的需求等領域。由于對社會變革作出的巨大貢獻，比爾·德雷頓被美國新聞與世界報道評為2005年度“美國杰出的領袖”。

 

　　孟加拉國經濟學家和銀行家穆罕默德·尤努斯創建格拉明銀行，雖然格拉明銀行是營利性組織，卻以扶貧為目的，以商業運作的方法和管理模式獲得盈利，不分等級，關愛和信任窮人，幫助他們識別創業機會并獲得小額貸款，戰勝貧困。目前格拉明銀行已擁有2226個分支機構, 650萬客戶，每年發放貸款的規模超過8億美元, 還款率高達98.89% , 資產質量良好，遠遠高于世界上公認的風險控制好的其他商業銀行, 已經成為國際上公認的成功的“窮人銀行”, 該銀行的“微型貸款”幫助無數窮人實現了脫貧的愿望，為此，穆罕默德·尤努斯獲得了諾貝爾和平獎(2006)，頒獎辭寫道：“持久的和平, 只有在大量人口找到擺脫貧困的方法后才成為可能。”

 

　　公益創業評價標準：公益性、社會性、創新性、可持續性、影響力

 

　　盡管各國公益創業的背景、活動的范圍廣泛及形式多種多樣具有差異，但其主要目標卻一致：追求社會目的，盈利主要投資于組織本身或社會，而不是為了替股東或所有者謀取大利益，其核心理念都強調了公益創業具有公益性、社會性、創新性、可持續性及影響力等基本特性，強調以社會價值為導向，通過商業運作的方式使創業精神服務于社會領域。

 

　　公益創業充滿著智慧和遠謀，使被救助者得到了一種人格的尊嚴和力量。因此，公益創業的評估指標體系與標準和商業創業的評價存在差異，體現在公益創業者的社會使命感、公益創業的服務內容、質量、數量、效率、運行指標、社會效益、被救助者受益者滿意度等方面。

 

　　公益創業者都是基于強烈的社會使命感、責任驅使開啟了公益創業。他們善于識別社會變革中出現的問題，并創造性地解決問題，創造社會價值。他們具有改變環境的強烈欲望，并且熱衷于把自己的想法付諸實踐，對不確定性和風險具有超凡的忍耐力。他們都關注愿景和機會，也同樣有動員別人幫助自己把愿景變為現實的能力。他們相信環境可以改變人。他們用尊重和信任幫助人們改變命運。與商業創業者相比，公益創業者具有更高的精神境界和道德力量，更大的勇氣、更明睿的智慧、更新的創意和商業模式，實干的精神去幫助他人，尤其是幫助社會弱勢群體。他們對事物極其敏感，有極高的領悟力。這種敏銳既使他們從自身體驗中捕捉到事業發展方向，又使他們強烈感受了事業帶來的滿足感。勇于創新，勇于承擔責任，公益創業者被稱為醫治社會頑疾的時代英雄。

 

　　公益創業兼顧公共利益，挑戰、質疑和重新思考管理和經濟各個領域的有關概念和假設。在創造經濟價值的同時還創造了公益和社會價值，公益創業的價值在于對公益資本的整合利用，以創業和創新的精神去發現和開發那些未得到滿足的社會公眾的需求。公益創業的價值主要體現在以下5個方面：1.解決社會問題;2.提高組織運行效率;3.構建主動型福利機制;4.增加就業機會和產出;5.創造社會資本。社會資本是一個健全社會必不可少的無形資產。如果沒有一個健全的社會的支持，市場經濟和民主制度都無法有效運行。因此，公益創業重要的價值在于創造社會資本，構建和諧的社會秩序;重視社會參與的重要性;重視鼓勵企業參與非營利性活動的程度，建立的長期可持續發脹的戰略關系。

 

　　每種商業都有自己的鏈條，必須做到和利益相關者共同存在才有生存的空間。公益創業同樣面臨可持續發展的問題，持續的資金來源和高端人才的引進。公益創業的資金大都來源于捐助者，也稱資助者，與資助人保持良好的溝通，及時報告項目進展程度、效果如何、受益人反饋等。只有專業化、具有公信力的工作才能獲得資助人的認可，進而獲得持續的資金來源。重要的是做到財務透明，讓資助人知道錢是怎么花出去的。作為公益創業者，美好的愿望只是開始，要長久地做下去，必須對整個行業有深入了解，包括資助人的需求、運作者的專業能力、受助人的需求，同時對自己的理想和優勢有清楚的判斷，理性對待自己正在做的事情。

 

　　公益創業成功的關鍵

 

　　非營利組織是美國公益創業的主要形式。這是因為，一種公益創業的組織形式必須要植根于其所在的社會環境，與公眾的支持、政治法律體系和經濟制度密切配合，而這種結合不是朝夕之功可以建立起來的。

 

　　公益創業成功的關鍵決定于公益創業者和社會環境兩個方面。公益創業是公益創業者和環境之間持續互動的過程。社會環境極大地影響公益創業者的積極性、公益創業的領域、公益創業所能采取的組織形式以及公益創業的成功率。

 

　　學者Sharir和Lerner對33個社會事業進行了探索性研究,通過引入新創社會事業的發展歷程模型,詳細考察了公益創業者個人、環境、企業組織、非營利組織以及新創社會事業的創立過程。這個模型清晰地勾勒了公益創業的8個關鍵成功因素：1.公益創業者的社會網絡;2.獻身公益創業的精神;3.資本積累基礎;4.公眾接受創業理念的程度;5.創業團隊的構成，包括志愿者和雇員的比例;6.與公共部門和非營利部門的長期合作關系;7.經得起市場考驗的服務能力;8.公益創業者的管理經驗。其中，公益創業者的社會網絡和獻身公益創業的精神是公益創業成功的關鍵因素。從相關研究中可以歸納出公益創業成功的關鍵因素,具體體現在公益創業者和社會網絡兩個方面。

 

　　公益創業的成功在很大程度上取決于良好的管理。創業和管理是非營利組織取得成功和健康成長不可或缺的兩個必備條件。如果沒有良好管理的支持，公益創業是做不長久、長不大的。做好事也要精益求精，非營利組織不僅需要管理，而且必須以好的方式來管理。在美國，公益創業依靠的是有效的董事會和職業化的管理者。

 

　　非營利組織的成長階段與企業的生命周期有很多相似之處。在事業初創時期，創業者往往一力承擔所有任務。隨著組織的成長，許多非營利組織都建立了董事會制的治理機構，實現了職業化管理。

 

　　中國在積淀了60年的政治與經濟建設之后，將進入了社會治理階段，因此，政府引導大學生公益創業尤為重要，政府應制定相關的政策鼓勵大學生利用變革的新方法解決社會問題并且為全社會創造效益過程中，引用商業經營模式產生經濟效益，培育大量公益創業者及志愿者，創造更多的公益企業和公益組織，實現公益多元化。

 

　　(作者系中南財經政法大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師)

 

　　(責任編輯：羅曉燕)