為鼓勵大眾創業萬眾創新，國務院辦公廳2015年以來先后出臺《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》。科技部深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業萬眾創新的決策部署，以眾創空間作為發展新經濟培育新動能和推動經濟轉型升級的重要抓手，激發科技人員的創新創業活力，營造了濃郁的大眾創新創業氛圍。兩年來，眾創空間發展整體健康，勢頭良好。

 

　　（一）眾創空間的出現解決了創業早期孵化難題，形成了從創意到產業的創新創業服務生態。當前全國4298家的眾創空間，與3200余家的科技企業孵化器和400余家的企業加速器共同形成接遞有序的創新創業孵化鏈條，2016年當年共服務的創業團隊和初創企業近40萬家，帶動就業超過180萬人，實現了創新、創業、就業的有機結合與良性循環。

 

　　（二）眾創空間打開了投資與孵化相結合的大門，大量民間資本參與到大眾創業萬眾創新當中。“投資+孵化”已成為眾創空間發展的重要模式。2016年眾創空間幫助1.5萬個服務的團隊和企業獲得投資，總額約539.6億元人民幣，其中民間社會資本投資444.6億，眾創空間自身投資創業企業約78.8億元人民幣。另外，眾創空間還幫助2.2萬家在孵企業獲得27億元人民幣的政府資助。

 

　　（三）眾創空間促進了創業與創新的有機結合，推動實體經濟轉型升級。目前全國眾創空間內國有企業和高校科研院所成立的眾創空間共1142家，占到眾創空間總數的26.6%。2016年眾創空間為4.9萬家常駐的企業和團隊提供了技術支持服務，常駐的團隊和企業目前共擁有有效知識產權達7.9萬項，其中發明專利約1.8萬項。帶動了中國電子、普天集團、大唐電信、騰訊、阿里、京東等多家央企積和大型民企極參與雙創，在全國建立了多家孵化器和眾創空間。

 

　　（四）市場化運行的眾創空間有效降低了創業和創業孵化的門檻，吸引各類社會機構參與到雙創工作當中。截至2016年底，眾創空間已實現全國所有省份的全覆蓋，其中民營企業建立的眾創空間占到總數的65.8%，其他為國有企業、事業、社團、民辦非企業、外資及合資等性質，市場力量已成為創業服務的主力軍。全國眾創空間提供開放式創業工位77.7萬個，當年服務的創業團隊和創業企業27.4萬個，吸納就業99.4萬人，其中應屆大學生30.4萬人。

 

　　（五）眾創空間推動了全社會的創新創業氛圍，成為引領我國創業文化發展的主陣地。全國的眾創空間內有8.3萬專兼職創業導師服務創業者，2016年舉辦創新創業活動累計達到10.9萬次，開展創業教育培訓7.8萬場，開展的國際交流活動5721余場。以中關村創業大街、深圳灣創業廣場、杭州夢想小鎮、蘇州金雞湖創業長廊等為代表眾創空間集聚區已成為區域創業文化高地和創業地標。

 

　　（六）眾創空間順應科技革命時代浪潮，形成科技服務新業態。2016年，眾創空間內的創新創業服務人員達到12.9萬人，服務收入和投資收入達39.4億元人民幣，當年有7.2萬家服務的創業團隊注冊成立為企業，涌現出了美圖秀秀、YY語音、餓了么、云洲智能無人船、中科微光紅外血管成像儀等優秀創業企業和創業項目,摩拜單車等一批現象級的創業項目也紛紛入駐創業環境良好的眾創空間。

 

　　（七）眾創空間發展勢頭良好，優秀眾創空間受到資本的青睞。截至2016年底，共有808家眾創空間獲得社會資本投資，僅以北京為例，氪空間、創新工場、納什空間、因果樹、優客工場等眾創空間累計獲得投資已達55億元人民幣。上海眾創空間“蘇河匯”2015年11月就登錄新三板，成為國內首家登錄新三板的眾創空間，北京“創新工場”、“宏福孵化器”、“科技寺”、“贏家偉業”、上海“莘澤”、廣東“新基地”、杭州“東部軟件園”、安徽“合肥高創”等十余家眾創空間和孵化器陸續在新三板成功掛牌。