保定市牢牢抓住科技創新重點環節,奏響了科技體制改革“三部曲”,實現了科技資源配置效益的大化和效率的優化。
搭建平臺,為科技創新引“活水源頭”。保定市把強化科技創新平臺支撐擺在實施創新驅動發展戰略、建設創新型城市的突出位置,圍繞全市重點產業鏈和轉型升級需求,在做大做強基礎條件平臺的前提下,著力推進“大合作”、“大園區”和“大聯盟”建設,一大批技術研發協作、中介服務、資源共享和成果轉化平臺破土而出、快速生長。
推進“大合作”。全面深化與中國科協、中國科學院、中關村科技園、清華大學等方面的戰略合作。與中國科協合作建立56個企業服務站,與中國技術交易所合作在保定市建立了“京津冀技術交易河北平臺保定工作站”;與中科院合作促成了中科院工程研究所、植物研究所、半導體研究所、力學所等對接合作50多項;引進48名院士共建院士工作站21家,建設國際合作基地13家。
打造“大園區”。保定市謀劃了10大重點板塊、25個重點產業園區,共建有各級各類開發區、園區39個,“涿州國家農業科技園區”和“白洋淀國家農業科技園區”被科技部認定為“國家級農業科技園區”。
組建“大聯盟”。充分利用科教資源和地緣優勢,通過共建研發機構,形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產學研用結合新機制,帶動保定市戰略性新興產業的培育和傳統產業的升級改造,先后組建了第三代半導體、新能源應急產業、智能電網裝備、廣電網、水性涂料、吊索具、LED半導體照明、新型材料、眾創空間等29個產業技術創新聯盟。
激活主體,抓大不放小。近年來,保定市堅持“抓大不放小”的原則,把培育“鋪天蓋地”的科技型中小企業和培育“頂天立地”的創新型大企業作為科技工作的重中之重,通過孵化器孵化一批、科技人員領辦創辦一批、傳統企業改造提升一批、引進培育一批等方式,大力培育發展科技型中小企業;實施高新技術企業培育專項行動,進一步加強輔導、改進服務,引導企業加大研發投入、完善創新體系、加快開發自主知識產權產品,促進更多的企業盡快成長為高新技術企業;加強分類指導,促進科技型企業“小升規、規改股、股上市”工作,大力培育一批自主創新能力強、示范帶動作用明顯的創新型領軍大企業。全市高新技術企業快速增長,總量達到241家。此外,保定市在全省引領開展“眾創空間”認定管理工作,目前已授牌眾創空間58家。科技型中小企業從2014年底的1617家猛增到現在的5418家,總量居全省前列。
精準服務,構建創新發展“新生態”。保定市科技部門堅持主動服務、精準服務、科學服務、有效服務的統一,著力當好粘合劑、催化劑、聚合器和推進器,充分發揮組織、引導、催化、推動作用,重點在研究戰略、制定規則、完善政策、搭建平臺、集聚資源、推介成果、優化環境上下工夫,探索出了“企業出題、政府立題、協同破題”的創新模式,由企業牽頭聯合高校院所實施重大科技項目,促進創新資源向企業匯聚、各項政策向企業“疊加”,激發企業內在創新動力,使企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用的主體。組建了大學科技園、京津保創新創業大街,引入“北大1898咖啡”等眾多雙創平臺。構建創新的金融支撐體系,制定了《科技金融合作資金及合作貸款管理實施細則(試行)》,連續2年支持32家科技型中小企業、貸款近3億元。