日前，河北省制定《河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區建設實施方案(2017-2020年)》。方案提出，要形成“京津研發、河北轉化”的創新協作新模式，打造“一區11園”的空間布局；到2030年，形成產業特色明顯、功能布局合理、國內一流、國際知名的科技成果孵化轉化中心。
 

 

 

　　空間布局

 

　　主要包括石家莊國家高新區、保定國家高新區、固安高新區、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區、霸州經濟開發區、長城汽車科技園、高碑店國際創新園、涿州國家農業科技園區、任丘經濟開發區、衡水高新區等“一區11園”。

 

　　

 

　　預期目標

 

　　到2020年，基本建成創新要素集聚區、科技金融示范區、體制改革先行區、成果轉化樣板區，輻射帶動全省產業結構調整和經濟轉型升級。

 

　　到2030年，形成產業特色明顯、功能布局合理、國內一流、國際知名的科技成果孵化轉化中心。技術市場充分發育，各類創新主體高效協同互動，技術轉移體制機制更加健全，成為創新型河北建設的重要引擎、京津冀協同創新的重要載體、具有國際影響力的創新型產業集群集聚區和全國科技成果轉化的示范樣板。

 

　　示范區研發投入占GDP比重達到2.5%，每萬人口發明專利擁有量達到6件；石家莊高新區綜合排名躋身全國高新區方陣前列，保定高新區綜合排名進入全國前20位，固安高新區科技創新能力進入全省前5位。

 

　　主要任務

 

　

　　省級每年至少抓好20項

 

　　重大科技成果轉化項目

 

　　1.統籌安排示范區建設資金。根據項目不同特點和需要，采取多種方式支持轉化落地一批重大科技成果，應用推廣一批先進成熟適用技術。探索對轉化業績突出、年度績效評價好的園區給予獎勵性支持。

 

　　2.組織實施重大科技成果轉化專項。將示范區所在市、縣作為省重大科技成果轉化專項布局實施的重點區域，省級每年至少抓好20項、各市至少抓好10項重大科技成果轉化項目。

 

　　3.積極爭取國家項目支持。在示范區具有比較優勢的生物醫藥、新一代顯示材料、北斗導航、新能源與節能環保等領域，加強與國家科技重大專項、科技創新2030—重大項目、國家重點研發計劃等的對接，爭取更多國家項目在示范區落地。

 

　　

　　到2020年

 

　　示范區科技型中小企業達到1萬家

 

　　1.加快高新技術企業發展。落實《河北省高新技術企業跨認定機構管理區域整體遷移資質認定實施細則》，面向京津加快引進一批高新技術企業。到2020年，示范區入庫企業累計達到1500家以上，高新技術企業力爭達到1000家；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到30%。

 

　　2.發揮科技型中小企業創新生力軍作用。推行新一輪科技型中小企業成長計劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程。按照國家新出臺的科技型中小企業評價辦法，加快落實研發費用75%稅前加計扣除政策，按照無形資產成本的175%在稅前攤銷，擴大科技型中小企業創業投資引導基金規模，支持科技型中小企業貸款。到2020年，示范區科技型中小企業達到1萬家，科技小巨人企業達到1000家。

 

　　

　　到2020年

 

　　示范區省級以上科技企業孵化器達30個

 

　　1.推動企業研發機構建設。依托行業領軍企業，在OLED顯示器、北斗導航、航空發動機、汽車、生物制藥、環保監測等具有比較優勢的領域，謀劃建立一批河北省技術創新中心，積極爭取創建國家技術創新中心。到2020年，示范區規模以上工業企業設立研發機構的比例達到80%。

 

　　2.培育新型研發組織。研究制定扶持政策，對研發、孵化和服務業績突出的新型研發組織，列入省級試點并給予重點支持。到2020年，示范區新型研發組織達到20家。

 

　　3.推進科技創新資源開放共享。開通“河北省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺”網絡系統。

 

　　4.打造線上線下互動發展的專業化眾創空間。積極推廣個性化定制與云設計等新型創新創業模式、依托互聯網技術難題競標等研發眾包模式，組織開展創新創業大賽等“雙創”專題活動，使更多的成果和創意轉化為產品和企業。到2020年，示范區眾創空間（星創天地）達到100個。

 

　　5.完善科技企業孵化育成體系。圍繞構建“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條孵化體系，提升科技企業孵化器綜合服務能力，落實孵化器扶持政策，打造孵化器升級版。到2020年，示范區省級以上科技企業孵化器達到30個。

 

　

 

　　到2020年

 

　　示范區技術合同交易總額突破100億元

 

　　建立一批技術轉移機構。落實技術轉移和登記機構扶持政策，對新認定省級以上技術轉移、技術交易機構，省財政高給予30萬元的一次性獎勵；對其促成國內外高校和科研院所向我省企業轉化的科技成果，按技術合同中實際發生技術交易額的1‰給予技術轉移機構、技術合同認定登記機構年度高20萬元的獎勵性后補助。到2020年，示范區技術合同交易總額突破100億元。

 

　　到2020年

 

　　示范區科技信貸規模達到200億元

 

　　1.大力發展創業投資和天使投資。推動首期規模10億元的“國投京津冀科技成果轉化創業投資基金（有限合伙）”正式運營。

 

　　2.壯大科技信貸。加快發展科技支行，建立健全科技型中小企業貸款風險補償制度、知識產權質押貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池；按照國家統一部署，鼓勵銀行業金融機構積極穩妥開展內部投貸聯動試點和外部投貸聯動，重點支持京津科技成果落地轉化。到2020年，示范區科技信貸規模達到200億元。

 

　　3.發展新型金融工具。引進和培育科技保險機構，提供專利融資保險、專利侵權責任保險、產品研發責任保險、新產品試用保險等符合科技成果轉化需求的保險品種。鼓勵符合條件的科技型中小企業，通過發行短期融資券、中期票據、企業債、公司債券、集合票據、集合債券、集合信托和私募債券等方式進行融資。

 

　

 

　　到2020年

 

　　示范區院士工作站達到50家

 

　　1.加快高層次人才引進和培養。大力推進科技英才“雙百雙千”工程，重點面向京津，突出“高精尖缺”導向，引進一批高層次產業創新創業團隊、科技型中小企業創新英才，新建一批院士工作站，選派一批科技特派員。到2020年，示范區院士工作站達到50家。

 

　　2.加強技術轉移人才培養。充分發揮各類創新人才培養示范基地作用，加快培養技術轉移領軍人才，暢通職業發展通道，納入各類創新創業人才引進培養計劃。鼓勵退休專業技術人員從事技術轉移服務。到2020年，力爭建成10家技術轉移人才培養基地。

 

　　3.營造良好人才發展環境。對帶技術帶成果到我省實施轉化或從事高新技術項目研發的高層次人才，開辟綠色通道，不受編制結構、工資總額等限制，在住房、子女入學、配偶安置等方面完善配套政策。推動京津冀三地人事檔案管理、社會保險、職稱評定等方面的政策銜接，破除人才流動的體制機制障礙，創新柔性引進等新型引才模式。