日前，記者從新區(qū)科經(jīng)委了解到，2017年度浦東新區(qū)科技發(fā)展基金科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金已經(jīng)開始申報(bào)。這是浦東首次發(fā)放科技創(chuàng)新券。新區(qū)科經(jīng)委透露，此舉是為了推動(dòng)科技資源的高效集約利用，降低科技企業(yè)創(chuàng)新成本，給予中小企業(yè)同外部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作可能，提升技術(shù)創(chuàng)新層次和水平。

 

　　引導(dǎo)企業(yè)改變創(chuàng)新模式

 

　　8月16日，2017年度浦東新區(qū)科技創(chuàng)新券政策首場專題培訓(xùn)在愛酷空間舉辦，這也是2017創(chuàng)星創(chuàng)業(yè)大講堂系列活動(dòng)之一。浦東新區(qū)科經(jīng)委將“福利”政策“面對面”送到了科技型中小微企業(yè)手中，解讀創(chuàng)新券的定義、內(nèi)容、特點(diǎn)、使用與兌現(xiàn)和平臺(tái)操作指引等內(nèi)容。當(dāng)天，可容納200余人的場地座無虛席。

 

　　科技創(chuàng)新券是浦東新區(qū)科經(jīng)委向工商注冊、稅收戶管均在浦東新區(qū)的科技型中小微企業(yè)發(fā)放，專門用于購買機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證。新區(qū)科經(jīng)委介紹，向企業(yè)發(fā)放科技券主要是為了起到類似“購物優(yōu)惠券”的效果，在企業(yè)創(chuàng)新之初就強(qiáng)烈提示企業(yè)可以利用外部資源開展創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)列出優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目供企業(yè)選擇。有政府資助優(yōu)惠，更有利于激發(fā)企業(yè)對創(chuàng)新的投入，并且逐步改變企業(yè)單一利用內(nèi)部力量開展創(chuàng)新的模式，提高全社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新的意愿和效率。

 

　　上海普德科技發(fā)展有限公司是第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的受理等工作，總經(jīng)理朱震介紹，浦東創(chuàng)新券使用領(lǐng)域除了傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測服務(wù)外，還增加了研發(fā)、咨詢等服務(wù)。

 

　　據(jù)了解，創(chuàng)新券使用范圍包含4個(gè)方面，有研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等，具體包含研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、委托研發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)應(yīng)用研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、檢驗(yàn)檢測分析服務(wù)、技術(shù)類資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)、技術(shù)分析報(bào)告、技術(shù)解決方案、科技文獻(xiàn)檢索、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、中試和技術(shù)熟化集成等服務(wù)。

 

　　“每家企業(yè)每年度可申請10萬元的創(chuàng)新券額度，用于企業(yè)在創(chuàng)新服務(wù)信息平臺(tái)上采購經(jīng)新區(qū)科經(jīng)委登記備案的相關(guān)服務(wù)，服務(wù)合同經(jīng)審核并完成服務(wù)后，可按合同金額的40%享受創(chuàng)新券資助。”朱震說，使用創(chuàng)新券時(shí)，企業(yè)僅需向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付60%的合同款，其余40%提交使用創(chuàng)新券審核通過后，將由政府直接撥款至服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。

 

　　創(chuàng)新券政策更具普惠性

 

　　科技創(chuàng)新券是面向眾多中小微科技企業(yè)乃至初創(chuàng)企業(yè)的普惠性政策，凡符合條件的企業(yè)申請即可獲得，沒有競爭性的評審環(huán)節(jié)，也無需企業(yè)準(zhǔn)備繁雜的申報(bào)材料和項(xiàng)目建議書。企業(yè)拿到創(chuàng)新券后可以根據(jù)自身發(fā)展的需求自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)和使用方向，無需在申請時(shí)即確定如何使用，完全是以企業(yè)的需求作為資金真正使用的導(dǎo)向，同時(shí)企業(yè)選擇在哪家服務(wù)機(jī)構(gòu)使用創(chuàng)新券，也完全取決于市場的競爭，體現(xiàn)了市場在資源配置中的決定性作用。

 

　　值得一提的是，浦東科技創(chuàng)新券適用的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅包含工商注冊、稅收戶管均在浦東新區(qū)的“老牌”國家級、市級科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，科研院所、工程技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、公共研發(fā)平臺(tái)，“年輕一代”機(jī)構(gòu)也有機(jī)會(huì)。據(jù)悉，未經(jīng)認(rèn)定的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容可經(jīng)浦東新區(qū)科經(jīng)委備案后入庫，機(jī)構(gòu)需要同時(shí)具備相關(guān)服務(wù)資質(zhì)及從事相關(guān)科技服務(wù)一年以上的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；固定服務(wù)場所不小于50平方米、專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)不少于10人；無不良信用記錄。

 

　　浦東在引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也在培育服務(wù)機(jī)構(gòu)成長。“我們設(shè)計(jì)創(chuàng)新券的初衷之一，也是想通過創(chuàng)新券的使用，提高企業(yè)對于科技型服務(wù)的采購熱情，幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)大服務(wù)量，起到有效的市場推廣效用，帶動(dòng)高校院所、服務(wù)型企業(yè)提升服務(wù)意愿、服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，從而提升科技資源支撐創(chuàng)新的效能，活躍科技服務(wù)市場，促進(jìn)創(chuàng)新資源的市場化配置，激活企業(yè)創(chuàng)新活力。”新區(qū)科經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　朱震表示，同一款服務(wù)項(xiàng)目，平臺(tái)力爭做到至少有3家服務(wù)機(jī)構(gòu)。并且，服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)前，會(huì)對服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格進(jìn)行備案。每單完成后，企業(yè)會(huì)對服務(wù)結(jié)構(gòu)打分，包括服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、速度等。這在科技券使用流程中是必要環(huán)節(jié)，一定是經(jīng)歷過這個(gè)環(huán)節(jié)后服務(wù)機(jī)構(gòu)才能申請到資助資金。此外，服務(wù)機(jī)構(gòu)如果年度評定中分?jǐn)?shù)不理想，或?qū)⒈蝗∠腭v資格。