日前，河北省政府辦公廳印發《加快推進科技創新的若干措施》，全文如下：

 

　　為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實創新驅動發展戰略，圍繞創新型河北建設的目標任務，聚焦重點，補齊短板，進一步調動全社會抓科技、謀創新的積極性，制定如下措施。

 

　　一、加快發展高新技術企業

 

　　1.落實高新技術企業稅收優惠政策，加大高新技術企業認定工作力度，2018年度省級財政科技資金對新認定的高新技術企業，每家給予10萬元后補助資金支持，調動企業申報和創建高新技術企業的積極性。年內新增高新技術企業800家，總數達到2830家以上。

 

　　2.建立高新技術企業后備培育庫，采用常年申報、定期備案的方式，進行入庫定向培育，年底入庫企業達到1800家以上。

 

　　3.以生產力促進中心、科技企業孵化器、企業咨詢機構為重點，建設高新技術企業培育服務機構，年底全省專業化服務機構達到50家。省級統籌科技資金，對成效明顯的高新技術企業培育服務機構，給予每家不超過100萬元的獎勵。

 

　　4.加大科技招商力度，積極引進京津高科技企業，對京津高新技術企業在我省設立的具有獨立法人資格的企業，直接納入我省高新技術企業培育庫;對整體遷入的高新技術企業，按照《河北省跨區域整體搬遷高企資質認定實施細則》，直接確認為高新技術企業。

 

　　二、培育壯大科技型中小企業

 

　　5.實施新一輪科技型中小企業成長計劃，根據科技型中小企業不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動全省科技型中小企業數量和質量雙提升，年內新增科技型中小企業1萬家，總數達到5.2萬家。

 

　　6.落實科技型中小企業研發費用175%稅前加計扣除政策，鼓勵科技型中小企業加大研發投入，激發科技創新活力。

 

　　7.發揮地方政府主導作用，完善科技型中小企業技術創新服務體系，開放并擴大中小企業中介服務機構的服務領域，通過政府購買服務的方式，為科技型中小企業提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測等服務。

 

　　8.完善科技企業孵化育成體系，支持發展小微企業創業創新基地，年內省級以上眾創空間新增42家，達到105家;孵化器新增21家，達到110家。

 

　　三、著力打造科技創新平臺

 

　　9.扶持一批優勢明顯的省重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心升級為國家級科技創新平臺，積極爭取國家實驗室、國家重點實驗室在雄安新區布局建設。

 

　　10.加快建設省市科技創新平臺，省級以上科技創新平臺新增115家，總數達到1135家，其中，重點實驗室達到115家、工程技術研究中心達到300家、產業技術研究院達到45家、工程實驗室達到135家、企業技術中心達到540家;市級創新平臺總數達到1300家。省級以上產業技術創新聯盟總數達到30家，院士工作站總數達到250家。

 

　　11.開展規模以上企業研發機構達標行動，按照“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”的要求，支持企業普遍建設研發機構。年內全省規模以上工業企業研發機構擁有率達到20%。

 

　　四、支持建設新型研發機構

 

　　12.鼓勵各地探索建立形式多樣、機制靈活的新型研發機構發展模式，積極培育研發、孵化和服務業績突出的新型研發機構，增強其獨立運作的實體地位。

 

　　13.支持公益類科研院所開發潛力、釋放活力，強化專業特色和服務優勢;鼓勵轉制科研機構通過引入多元化投資、采用現代化管理、實施市場化運營，轉型升級為新型研發組織。

 

　　14.扶持新型研發機構發展壯大，在科研設備進口、人才引進、項目申報、財政資助、政府采購等方面，加大支持力度。

 

　　五、大力推動科技成果轉移轉化

 

　　15.全面落實河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區建設實施方案，重點引進京津高校、科研院所、企業等重大科技成果在我省落地轉化，建立示范區各分園區成果對接、重點舉措、轉化落地三個清單，為推進“京津研發、河北轉化”創新模式提供可復制、可推廣的試點示范。

 

　　16.實施重大科技成果轉化專項，建立重大成果轉化數據庫，征集梳理各領域科技創新成果入庫轉化，重點轉化戰略性新興產業領域產業帶動性強的科研成果。省級組織重大成果轉化項目50項，石家莊、保定、廊坊3市各組織20項，其他設區的市各組織10項，定州、辛集市各組織5項。

 

　　17.加快科技成果轉化體系建設，激勵企業、高校、科研機構進一步開展研究開發、成果轉化和產業化活動。在重點高校、科研機構建立專業化、市場化的科技成果轉移轉化機構，年內達到10家。開展技術合同登記增值服務試點，落實技術轉移和登記機構扶持政策。以“互聯網+技術交易”為核心，建設一批線上線下相結合的區域性、行業性技術交易市場。

 

　　18.組織重大科技成果對接行動，鼓勵各市、各單位廣泛開展多層次的科技成果轉化和應用推廣工作。開展系列科技成果推送，依托技術轉移機構和常設技術交易市場，年內每市組織科技成果推送活動2場以上。

 

　　六、加強專利創造運用

 

　　19.實施發明專利倍增計劃，加大發明專利授權資助力度，調動我省企業、高校、科研院所科研人員發明創造積極性，年內授權發明專利4800件，萬人發明專利擁有量達到2.6件。

 

　　20.開展企業知識產權貫標工程，年內貫標企業達到100家。開展企業專利導航分析與重大經濟活動知識產權評議，實施導航評議項目100項，培育一批國家級知識產權優勢示范企業。

 

　　七、加大科技投入

 

　　21.省、市、縣要持續加大財政科技投入力度，確保財政對科技投入只增不減，加大補短板力度，重點保障基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發等公共科技活動，引導支持技術創新和科技成果轉移轉化。全省財政科技支出占地方財政支出的比重明顯上升，2017年全社會研發投入強度力爭達到1.42%。

 

　　22.發揮財政資金杠桿效應，充分發揮省級創業投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉化基金作用，積極探索財政直接支持與股權投資相結合的科技投入機制，撬動更多社會資本、民間資本支持科技創新，支持有條件的市縣與省級科技投資引導基金共設子基金，年內力爭達到8支以上。

 

　　23.健全企業加大研發投入激勵機制，實施企業研發投入后補助政策，建立企業研發投入定期發布制度，完善國有企業研發投入視同利潤的考核措施。

 

　　八、強化督導考核

 

　　24.加強科技創新考核，將加快推進科技創新的重點目標任務分解到各市，省政府年終進行考核。將高新技術企業新增數量、地方財政科技投入情況、全社會研發投入強度、技術合同交易額增長率等指標納入市縣黨政領導班子考核體系，增加科技創新考核指標權重。

 

　　25.加大對科技創新政策的宣傳解讀力度，加強政策培訓，開展政策落實試點，強化督導檢查，打通政策落實“后一公里”，營造良好創新環境。