河北新政激發“眾創空間” 為創客提供全要素服務

導語：日前，河北省政府印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，針對經濟新常態下就業面臨的新形勢、新要求，明確了一系列促進就業創業的政策措施。

　　今后，畢業5年內的高校畢業生創業都可領取創業補助、享受社保補貼了;企業新招用實施化解過剩產能“6643”工程涉及企業失業人員，可按每人1000元的標準獲得補貼。

　　日前，河北省政府印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，針對經濟新常態下就業面臨的新形勢、新要求，明確了一系列促進就業創業的政策措施。

　　河北省人力資源和社會保障廳相關負責人接受燕趙都市報記者采訪時指出，推動萬眾創新，大眾創業，該《意見》提出了激發“眾創空間”發展、拓寬創業融資渠道、鼓勵電子商務領域創業等新的舉措，成為一大亮點。

　　就業優先：重大項目要進行就業帶動評估

　　深入實施就業優先戰略。《意見》明確，建立宏觀經濟政策對就業影響評價機制，建立完善公共投資和重大項目建設帶動就業評估機制。

　　在實施政府和社會資本合作，鼓勵引導社會資本參與基礎設施和公共事業建設運營時，同等條件下優先安排創造就業崗位多、崗位質量好的項目。

　　要利用非首都功能疏解和京津產業轉移的重大機遇，做好交通、產業、人才、市場等對接，推進金融、科技、文化、信息、旅游、健康養老服務業，大力發展現代商貿物流業和特色農產品加工業，培育優秀家庭服務企業和服務品牌，增加就業機會和就業崗位。

　　鼓勵創業：審批事項全面實行“一個窗口”受理

　　營造有利于創新創業的市場準入環境。《意見》提出，依托河北省市場主體信用信息公示系統，建立小型微型企業名錄，實行政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示，推進小型微型企業信用信息共享。

　　深化行政審批制度改革，做好國務院取消和下放行政審批事項的銜接，徹底取消“非行政許可審批”類別。對保留的審批事項，編制行政審批流程圖，全面實行“一個窗口”受理、提供審批事項服務指南、實行辦理時限承諾制和受理單制度、推行網上預受理和預審查。

　　“眾創空間”為創業提供全要素服務

　　激發眾創空間等新型孵化模式的快速發展，為創業者提供綜合服務平臺和發展空間。

　　《意見》明確，要推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，各地可根據其為創客提供的創業服務內容、工作實效及費用減免情況，給予適當的房租、寬帶網絡、公共軟件等補貼。

　　將高層次人才、高技能人才創業園納入就業創業政策扶持范圍，對入駐的科技型小微企業給予房租、物業費和水電費補貼。各級公共就業創業服務機構、企事業單位和社會組織舉辦創業創新大賽等公益性活動，當地創業扶持資金可給予適當支持。對勞動者創辦社會組織符合條件的，給予相應創業扶持政策。

　　設高校畢業生創業就業基金

　　拓寬勞動者創業投融資渠道。河北省將設立高校畢業生創業就業基金，對大學生自主創業項目提供風險投資、股權投資、融資貸款擔保等服務，對各地和高校創辦且具有代表性的創客空間、創業咖啡、創新工場等新型創業孵化模式給予資金支持。

　　鼓勵金融機構研究開發適合“三農”和小型微型企業的金融產品，以及符合個人特點的信貸產品，加大對個人創業貸款、個人生產經營貸款支持力度。引進域外金融機構在河北省發起設立村鎮銀行等新型農村金融組織。鼓勵銀行業金融機構增設科技支行、社區銀行等新型分支機構，為科技企業和居民創業提供融資服務。促進P2P網絡信貸、股權眾籌、第三方支付、互聯網金融服務等機構規范、健康和可持續發展。積極籌建河北省互聯網金融行業協會，開展股權眾籌試點，制定促進互聯網金融規范發展相關政策措施。

　　網絡創業未登記也能享受扶持

　　鼓勵電子商務領域就業創業。《意見》明確，經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可享受靈活就業人員扶持政策，其中在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可享受創業擔保貸款及貼息。

　　鼓勵建設電子商務創業園區，支持學校、企業及社會組織合作辦學，增加電子商務技能培訓項目。

　　重點群體：高校畢業生創業補助調整為5年

　　將高校畢業生一次性創業補助、初次從事個體經營和創辦小微企業的社會保險補貼政策人員條件中的畢業年限調整為畢業5年內。

　　推動中小微企業在轉型升級過程中創造更多崗位吸納高校畢業生，對其新招用畢業2年內高校畢業生，可按每招用1名高校畢業生1000元的標準給予一次性吸納就業補貼，同時可給予不超過3年期限的社會保險補貼。

　　將高校畢業生求職補貼范圍擴展到所在家庭正在享受城鄉低保、本人正在享受國家助學貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業年度內高校畢業生，標準提高至每人2000元。

　　促進農村勞動力、就業困難人員和退役軍人就業創業，重點針對京津用工開展有組織的勞務輸出。

　　專項幫扶：招用“6643”工程失業人員享補貼

　　對河北省產業結構調整失業人員進行專項幫扶。《意見》提出，要使用失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼并重組、化解過剩產能、淘汰落后產能等企業擴大到所有符合條件的企業，鼓勵其穩定就業崗位。

　　對企業新招用河北省實施化解過剩產能“6643”工程涉及企業失業人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可按每人1000元的標準給予企業一次性吸納就業補貼;新招用人員符合就業困難人員條件的，再按規定給予不超過3年的社會保險補貼和適當的崗位補貼。

　　能力提升：企業開展學徒制培訓獲補貼

　　提升勞動者的就業創業能力，河北省將順應經濟社會發展和產業結構調整需求，有效開展就業技能、崗位技能提升及創業培訓，原則上就業專項資金用于職業培訓的比例不低于15%。

　　支持企業以新招用青年勞動者和新轉崗人員為重點開展新型學徒制培訓，按規定給予職業培訓補貼。

　　實施技師培訓項目，定期發布急需緊缺職業(工種)名錄。采取向社會購買培訓成果方式，對相應職業(工種)生產一線崗位、新取得技師和高級技師資格證書，以及高級技師取得新技術、新工藝、新知識等相應培訓證書的，給予資金補貼。