皖版創業扶持計劃: 大學生村官創業高可獲300萬貸款
導語:近日,安徽省政府辦公廳印發《“創業江淮”行動計劃(2015-2017年)》,從創業資金、場地、稅收等各方面給出扶持政策,并針對大學生、村官、返鄉農民工、科研人員等不同類型的創業主體提出針對性政策。
中西部省份正迎來一輪密集的創業政策落地。
近日,安徽省政府辦公廳印發《“創業江淮”行動計劃(2015-2017年)》(以下簡稱《行動計劃》),從創業資金、場地、稅收等各方面給出扶持政策,并針對大學生、村官、返鄉農民工、科研人員等不同類型的創業主體提出針對性政策。
今年以來,不僅是安徽,河南、湖北、湖南、四川等省份均密集出臺創新創業扶持政策,在大眾創業萬眾創新成為新引擎下,中西部地區創業政策體系和服務體系逐步完善。
批量建眾創空間和孵化空間
皖版行動計劃提出目標:2015-2017年,全省新增注冊企業35萬個以上,帶動就業100萬人以上。
安徽將采取與國內知名創業投資機構、專業化創業服務機構合作共建、委托管理等模式,在合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市建成10個以上眾創空間,并給予房租、寬帶補貼和稅收支持。
孵化器方面,安徽將整合現有公共創業孵化資源,建設10個以上集培訓指導、項目對接、孵化融資等服務功能為一體的省級示范創業基地。引導閑置商鋪、寫字樓改建成民營創業孵化基地,并按照吸納企業戶數給予補貼。
從地方政府高層今年以來的各類調研來看,對于眾創空間和孵化器的造訪頻率明顯增多,安徽亦是如此。
但不可回避的是,目前國內各類孵化器充當的只是“房東”甚至“二房東”的角色,利用政策套取免房租、免稅收、拿補助的現象比較普遍,或只是單純提供創業場地,缺乏配套服務。
發改委高技術司副巡視員徐建平此前在公開訪談中表示,作為孵化器,根本的必須要為創業者提供增值服務,讓創業者來了以后能夠獲得所需要的各種各樣的服務,但目前國內很多的孵化器都是出租型。
中國科技大學管理學院教授劉志迎認為,在政府大力號召發展孵化器的情況下,應避免出現“拉郎進”的現象,即為了完成在孵企業指標任務,找一些企業到孵化器中來的現象。更應防止企業以孵化器之名,行商業地產之實。
2億失業保險調劑金支持創業
創業融資方面,2015年、2016年,安徽將從省級失業保險調劑金中安排2億元充實創業貸款擔保基金和補充財政貼息。
數據顯示,到今年3月底,全國已經批復了213只基金,規模達到570多億。目前,這213只基金已經引導了1400余億社會資金共同投向創新創業企業。
《行動計劃》提出推進的四類創業主體工程,分別是青年創業、大學生村官創業、高端人員創業和返鄉農民工創業,其中,大學生成為重點扶持對象。
針對大學生創業的問題,安徽提出深化高等學校創業創新教育改革,建立一支千人以上創業培訓師資隊伍,每年開展創業培訓不少于7萬人次。按照政府主導、市場運作模式,支持公共創業服務機構建設3-4所虛擬創業大學,按照政府部門和高等學校、企業共建方式,掛牌建設10所左右創業學院。
劉志迎認為,政府應該提供創業的環境和道義勸告樹立創業精神,提供開放實驗室,開放硬件和軟件,提供開放的創新工具箱,由市場主體自行自愿去創業。
值得注意的是,皖版行動計劃對于農村的創業主體給予較多關注,為返鄉農民工和大學生村官創業制定了不少有針對性的政策。如力爭每年重點扶持200名大學生村官創業,支持建立100個大學生村官創業實踐示范基地,對于符合相關條件的大學生村官創業項目,由青年創業引導資金提供高300萬元信用貸款。