導語:我們要建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制,健全技術創新市場導向機制,發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。
如何在社會主義市場經濟條件下,充分調動各方資源、積極性和創造性,更有效率地推動科技創新,是時代向我們提出的新課題。
我們要建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制,健全技術創新市場導向機制,發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。
“發揮市場在資源配置中的決定性作用,讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,形成推動科技創新強大合力。”這是習近平總書記在剛剛結束不久的全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的重要論述。隨著我國社會經濟的快速發展,如何在社會主義市場經濟條件下,充分調動各方資源、積極性和創造性,更有效率地推動科技創新,是時代向我們提出的新課題。
創新是一項復雜的系統工程,關鍵問題在于如何建立起有效率地配置各方資源的體制,使之在推動科技水平攀升的進程中發揮出大的效用。循著這一思路出發,需要我們建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制,健全技術創新市場導向機制,發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。
首先,在對科技創新工作的整體構想中,必須重視促進市場化創新力量培育這個問題。歷史上,“集中力量辦大事”是我國取得一系列創新突破的法寶。新形勢下,這一成功經驗有必要進一步發揚光大。“集中力量”的內涵可以進一步拓展和豐富:不僅要集中政府的力量,也要善用市場的力量。需要指出的是,目前我國一些地方和單位,對驅動發展的認識仍有待突破,對放開市場、培育市場等依靠市場力量的認識和行動還遠遠不夠,突破思維的桎梏很有必要。
其次,有必要不斷發揮大企業在創新中的骨干作用,同時又要激發中小企業的創新活力。從我國歷史和現實情況來看,大企業往往是技術創新的中堅,在技術、人才、資本、商業模式等創新資源的整合上優勢突出。因此,大企業不僅要成為創新骨干,也有必要通過整合大企業、相關高校院所、社會力量等資源,吸引更多的產業技術、優秀人才、創新資本集聚,從而推進行業整體技術水平的提升。同時,也需要發揮大企業的輻射帶動作用,加強對中小企業的創新支持,包括通過營造公平競爭的市場環境,大力支持中小微企業的創新活動,以企業需求為導向,構建公共創新服務平臺,為中小微企業提供技術創新服務,等等。
此外,有必要建立起體制相對完善的創新技術交易市場。這一市場的建立,應當著眼于推動科技成果的展示對接、技術評估、技術交易、要素配置等各環節釋放市場潛能,探索科技成果轉化服務商業模式的形成。這一市場的建立,將有利于充分調動高校、企業、科技中介等市場主體的積極性為支點撬動創新活力,推進政府公益服務與專業市場化服務有效結合的服務模式。同時,也要不斷健全產學研協同創新機制,促進科技成果資本化產業化。一方面為科技成果主動走進企業走進市場創造條件;另一方面突出企業創新主體地位,進而加強科研成果的引進吸收和商業模式創新,鼓勵科技成果參與股權分配,鼓勵民營資本投資科技園建設,建立真正市場化的科技成果資本化產業化渠道。
我們要看到,人是科技創新要素中活躍、根本、具決定性的因素,人才潛能競相迸發之時,就是企業興旺發達之日。總書記關于創新的重要論述,奏響新一輪深化改革號角。我們也必須通過改革,確立新體制新機制,讓政府職能合理回歸,更好地發揮市場力量,去決定科技創新要素的配置和流動。
(責任編輯:亞文輝)