河北省政府近日出臺《關于促進創業投資持續健康發展的實施意見》，提出打造京津冀創投高地，推動技術、資本、人才、管理等創新要素與創業企業有效結合，增強經濟發展新動能，助力經濟結構調整和產業轉型升級。到2020年，形成政府創業資本為引導、社會創業資本為主體、境外創業資本為補充的創投資本多元化格局。河北省創業投資機構達到200家左右，其中各縣（市、區）、國家級開發區及有條件的省級開發園區至少有1家以上創業投資機構；培育不少于5家國內知名投資機構或管理機構；促進1000家中小創新型企業成長壯大。

 

　　打造多層次創業投資聯動體系

 

　　大力培育和發展合格投資者。鼓勵和支持中央企業、地方國有企業、民營企業等各類實體經濟企業，保險公司、信托公司、社保基金、企業年金、大學基金等機構依法依規牽頭或參與設立創業投資企業。鼓勵和支持具備一定資本實力和風險識別能力的個人投資者積極參與、牽頭設立創業投資企業。

 

　　豐富創業投資主體。鼓勵和規范發展市場化運作、專業化管理的創業投資母基金，支持中央企業、國有企業、保險公司、大學基金以及民營企業等機構與政府各類引導基金合作設立或單獨設立創業投資母基金。鼓勵行業骨干企業、創業孵化器、產業（技術）創新中心、創業服務中心、保險資產管理機構等創業創新資源豐富的機構及個人依法設立公司制、合伙制等企業組織形式，設立創業投資企業。鼓勵包括天使投資人在內的各類個人，通過成立公益性天使投資人聯盟或直接投資等方式從事創業投資活動。規范發展互聯網股權融資平臺，為各類個人直接投資創業企業提供信息和技術服務。

 

　　推進金融機構與創業投資的有效結合。推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式，為創業企業提供綜合化、個性化金融和投融資服務；吸引保險資金進入河北省創業投資領域；支持創業投資企業及其股東依法依規發行企業債券和利用其他債務融資工具融資，增強投資能力。

 

　　健全創業投資發展與退出機制

 

　　建立創業投資與項目對接機制。建立線上線下結合的創業投資綜合性服務平臺，通過舉辦投融資交流、項目路演會、創業大賽等活動，實現創業投資機構和創新型企業的信息互聯互通；加快實施企業技術創新行動計劃；實施新興產業科技創新和創業投資引領工程，通過科技創新與創業投資聯動，培育更多優秀創新型企業；依托農村產業融合發展園區、農業產業化示范基地、農民工返鄉創業園等，挖掘農業領域創業投資潛力，改造提升產業。

 

　　拓寬創業投資市場化退出渠道。提高政府引導基金參與力度，規范發展專業化并購基金，鼓勵創業投資以并購重組等方式實現市場化退出。支持機構間私募產品報價與服務系統、證券公司柜臺市場開展直接融資業務。

 

　　完善服務 促進創業投資發展

 

　　落實創業投資稅收、獎勵等扶持政策。已經備案的創業投資企業采取股權投資方式投資未上市中小高新技術企業2年（24個月）以上，符合國家相關規定的，按其對中小高新技術企業投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣；落實《河北省股權投資基金資金獎勵辦法》，鼓勵和支持各類社會資本在河北省設立創業投資企業。

 

　　鼓勵有需求、有條件的國有企業積極參與創業投資活動；國有創業投資企業股權投資可采取估值報告作為定價依據，在投資時已約定退出價格的，可按約定價格退出；鼓勵國有創業投資企業開展混合所有制改革試點，支持國有創業投資企業和創業投資管理企業核心團隊持股和跟投； 放寬創業投資企業的市場準入；加強創業創新早期知識產權的保護，對嚴重侵犯知識產權的責任主體實施聯合懲戒；鼓勵外資進入河北省從事對種子期、初創期創業企業的創業投資活動；鼓勵河北省創業投資企業加大對境外及港、澳、臺地區高端研發項目的投資，積極分享高端技術成果。

 

　　同時，對熟悉資本運作、擁有行業背景、精通現代管理、投身于河北創業投資行業的人才給予適當獎勵；對創業投資人才提供居住、子女教育、醫療和出入境等便利服務。