習近平治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略系列談

 

　　推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

 

　　——習近平科技創(chuàng)新思想解讀

 

　　十八大以來，習近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，先后提出了一系列關于科技創(chuàng)新的新思想、新論斷和新要求。系統(tǒng)完整、博大精深的科技創(chuàng)新思想，成為習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。

 

　　科技是國之利器

 

　　關于科技的意義，習近平總書記2016年在全國“科技三會”上提出了一個新思想：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”

 

　　回望歷史，科技的意義與時俱進。1858年，馬克思說“生產(chǎn)力中也包括科學”。1988年，鄧小平說“科學技術是生產(chǎn)力”。2016年，習近平說“科技是國之利器”。在18～19世紀，科技是一種生產(chǎn)力。在20世紀，科技逐步成為生產(chǎn)力。在21世紀，科技不僅是生產(chǎn)力，還是國家賴以強大的根本依靠。

 

　　科技既是國之利器，也是文明進步的源泉。在過去的6000年里，文明發(fā)展主要在兩個維度上展開。縱向維度是文明進步，包括傳統(tǒng)文明進步以及從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的轉型，這個過程的實質是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。橫向維度是文明擴散，新文明替代舊文明，這個過程不僅與科技有關，而且影響因素非常多。在很大程度上，沒有科技進步就沒有文明發(fā)展。在人類文明的長河里，在不同歷史階段，科技發(fā)揮了不同作用，不同國家扮演了不同角色。

 

　　農(nóng)業(yè)時代的科技是古典科技，先進武器是國之重器。古典科技知識量少而且進步較慢。它一方面用于武器生產(chǎn)，一方面用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它對國家實力和人民生活的影響，既是關鍵的，也是有限的。

 

　　工業(yè)時代的科技是現(xiàn)代科技，先進裝備是國之重器。現(xiàn)代科技知識宏大而且發(fā)展較快。它一方面用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，技術、勞動和資本構成生產(chǎn)力的三大要素；一方面豐富了人民的物質生活。18世紀工業(yè)革命以來，科技逐步成為決定國家實力和人民生活的關鍵因素。

 

　　知識時代的科技是綠色高科技，先進科技是國之重器。綠色高科技的發(fā)展日新月異，新學科新技術不斷涌現(xiàn)。沒有先進的科學技術，就沒有先進的生產(chǎn)力；沒有先進的生產(chǎn)力，就沒有世界級的企業(yè)，就沒有國家的強大。進入21世紀，先進科技對國家實力、企業(yè)競爭力和人民生活的影響超過了以往任何時候，成為改變國家前途、企業(yè)未來和生活質量的決定性因素，成為國之利器。

 

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的動力

 

　　關于創(chuàng)新的作用，習總書記2015年3月在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時提出了一個新論斷：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。”

 

　　創(chuàng)新作為引領發(fā)展的動力，至少有兩層涵義：

 

　　其一，是科技創(chuàng)新的牽引力。科技創(chuàng)新是文明進步的源頭，是文明發(fā)展的火車頭。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶。”

 

　　其二，是制度創(chuàng)新的驅動力。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的原動力，是企業(yè)強大的原動力，但是如果沒有制度創(chuàng)新，經(jīng)濟增長就會失靈，企業(yè)發(fā)展就會失能。科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅動構成動力。

 

　　比如，人民生活水平的提高，要靠科技創(chuàng)新帶來新產(chǎn)品，更靠制度創(chuàng)新帶來好環(huán)境，還靠經(jīng)濟增長帶來高收入，其中，新產(chǎn)品是生活水平提高的物質基礎。企業(yè)要成為市場競爭的贏家，靠技術創(chuàng)新帶來生長點，靠制度創(chuàng)新帶來高質量，靠管理創(chuàng)新帶來高效率，其中，技術創(chuàng)新的作用是不可替代的。

 

　　古典增長理論認為，經(jīng)濟增長主要來源于勞動投入增加、資本投入增加和技術進步。在工業(yè)化早期階段，勞動和資本投入增加是關鍵因素。在工業(yè)化后期和知識經(jīng)濟時代，勞動和資本增加的作用下降，技術進步成為經(jīng)濟增長的決定性因素。目前，許多發(fā)達國家科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到80%左右。從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉型，實質是經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型，科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的核心要素。

 

　　2020年我國將全面建成小康社會，將開啟“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的新征程。“在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。”這是總書記的戰(zhàn)略決策。

 

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程

 

　　關于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，習總書記2014年6月在兩院院士大會上提出了一個新論斷：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。”

 

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展是一種新發(fā)展模式，不同于資源驅動和要素驅動。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展，首先要深刻領會總書記關于科技創(chuàng)新的精彩論述，其次要科學認識創(chuàng)新驅動的作用機理。中國科學院1998年提出《迎接知識經(jīng)濟時代、建設國家創(chuàng)新體系》研究報告。《中國現(xiàn)代化報告2006》則提出現(xiàn)代化過程的創(chuàng)新驅動模型，這份報告由中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心完成、北京大學出版社2006年出版。

 

　　國家創(chuàng)新體系是開展和促進創(chuàng)新活動的開放體系，它至少包括八個子系統(tǒng)。其中，知識創(chuàng)新體系是它的知識生產(chǎn)系統(tǒng)，是其源頭；技術創(chuàng)新體系是它的產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)，是其主體；知識傳播體系是它的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，是其基礎；知識應用體系是它的產(chǎn)品消費系統(tǒng)，是其市場；創(chuàng)新服務體系是它的中介服務系統(tǒng)，是其媒介；地區(qū)創(chuàng)新體系是它的地區(qū)分系統(tǒng)；行業(yè)創(chuàng)新體系是它的行業(yè)分系統(tǒng)；國防創(chuàng)新體系是它的國防分系統(tǒng)。

 

　　從國家創(chuàng)新體系角度看，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，步要努力完善八個子系統(tǒng)的功能，提高它們的創(chuàng)新能力和工作效率；第二步要完成八個子系統(tǒng)的系統(tǒng)整合，形成完整、通暢、高效的國家創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅動模型認為：知識創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合產(chǎn)生新科技，新科技通過技術創(chuàng)新產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)導致新經(jīng)濟，新經(jīng)濟導致新社會，新社會導致現(xiàn)代化。從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的全過程，每一個階段都有信息反饋，從而形成一個從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的正反饋循環(huán)驅動。

 

　　其中，知識創(chuàng)新指在世界上首次發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造或應用某種新知識，包括科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、知識創(chuàng)造和新知識首次應用；技術創(chuàng)新指技術發(fā)明的首次成功的商業(yè)應用，包括新產(chǎn)品、新工藝，以及產(chǎn)品和工藝的顯著性改變等；制度創(chuàng)新是首次建立一種新制度，包括經(jīng)濟、社會、政治和文化制度等。要使創(chuàng)新驅動真正運轉起來，涉及從創(chuàng)新、新科技、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新社會到現(xiàn)代化的每一個環(huán)節(jié)；只有打通從創(chuàng)新源頭到現(xiàn)代化的傳導機制，建立創(chuàng)新的傳遞鏈和反饋鏈，才能形成有效和高效的創(chuàng)新驅動，它必然是一項系統(tǒng)工程。這種傳導機制涉及知識和技術、信息和觀念、人才和投資、產(chǎn)品和服務的高效合理流動。完善高效的國家創(chuàng)新體系，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供堅實的基礎和支撐。

 

　　不要以出成果的名義干涉科學家的研究

 

　　關于科技創(chuàng)新管理，習總書記2016年5月在全國“科技三會”上提出：“在基礎研究領域，包括一些應用科技領域，要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。很多科學研究要著眼長遠，不能急功近利，欲速則不達。”

 

　　其實，早在19世紀，馬克思就曾指出：“在科學的入口處，正像在地獄的入口處一樣，必須提出這樣的要求：這里必須根絕一切猶豫，這里任何怯懦都無濟于事。”科學是一項艱難的事業(yè)，需要超常的勇氣和付出。對于許多科學家而言，科學是一個高風險、低回報的職業(yè)。在任何一個基礎研究領域，都有大批科學家在從事探索和發(fā)現(xiàn)，他們都面臨嚴峻的科學競爭。成功者進入“科學的天堂”，失敗者進入“科學的墓地”。

 

　　現(xiàn)代科學史表明，科學探索需要瞬間的靈感、自由的嘗試、不確定的選擇，需要大膽假設、不斷試錯和小心求證。僵化的管理是自然科學的大敵，固化的計劃是原始創(chuàng)新的天敵；沒有一個自然科學領域的諾貝爾獎的獲獎工作是計劃出來的。

 

　　我們理應為優(yōu)秀科學家松綁，為科技創(chuàng)新護航，放棄無義的干涉，放棄死板的約束，讓科學的園地百花齊放，讓創(chuàng)新的沃土自由繁榮。

 

　　把科技成果應用在現(xiàn)代化的事業(yè)中

 

　　關于科技創(chuàng)新人員，習總書記2016年5月在全國“科技三會”上提出了殷切期望：“科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”

 

　　目前，國際科學界有一個共識：科學無國界，技術有專利。科學家有祖國，國際間有競爭。科學和技術有不同范式，有不同價值。科學只有，技術則既有發(fā)明也有創(chuàng)新，技術價值決定于市場。

 

　　一般而言，基礎研究領域的科學家，更多把論文發(fā)表在世界頂級科學雜志上，在世界科技前沿為國爭光；應用和開發(fā)研究領域的科學家，更多解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的關鍵科技難題，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻。

 

　　在過去500多年里，世界科技發(fā)展主要有兩種動力。一是好奇心和慣性驅動，愛好是原動力，科技發(fā)展有自己的邏輯和慣性；一是需求和投資驅動，社會需求和社會投資是科技發(fā)展的強大動力。在基礎研究領域，種動力是決定性的。在應用和開發(fā)研究領域，第二種動力是關鍵性的。它們直接影響一些科技工作者的行為模式。兩種選擇都是合理的，也都是社會的期盼。