上海中環眾創空間:“眾創+基金+服務”的新范式

     上海浦東鎮域經濟布局眾創空間的樣本觀察

導語：在新陳路老工業廠房集聚區，一座8000平方米的老廠房也面臨脫胎換骨，即將打造為新型電商平臺。原本的“下只角”地塊，搖身成為中環(北蔡)眾創空間，并已正式獲批上海市“四新”產業基地。
 

　　上海浦東中環線南側豫北路上，五幢鴻圖華構的紅瓦建筑拔地而起，現代化的創新產業園區呼之欲出。而在新陳路老工業廠房集聚區，一座8000平方米的老廠房也面臨脫胎換骨，即將打造為新型電商平臺。原本的“下只角”地塊，搖身成為中環(北蔡)眾創空間，并已正式獲批上海市“四新”產業基地。

　　90年代，如同浦東大多數鄉鎮一樣，治理工作中的“急、難、險、愁”問題困擾，經濟發展、社會治理等多個“出血點”需要止住。一塊塊亟須整治的三角地和一群城市化進程中的農民，北蔡33萬人口、133個小區，其中老舊小區超過80%，城市化進程中的一些突出的矛盾沖突交織。“不動真格就要沉船”，鄉鎮必須要在經濟轉型中搶爭登陸。如今，中環(北蔡)眾創空間連接起北蔡鎮域經濟轉型突破的“前世”和“今生”。

　　正如北蔡鎮黨委書記吳海所說，北蔡位于城郊結合部，以往是實實在在的發展“盆地”，周圍都是“高大上”，東鄰張江高科技園區，南連康橋工業開發區，西接世博區域，北望陸家嘴金融貿易區。而今，北蔡鎮正努力轉型升級，從工業經濟、房地產經濟轉向高端服務業和創新經濟，目標是打造金融小鎮和科創小鎮，讓原先的“盆地”變為發展的“平地”。

　　在孵企業的高科技基因移植

　　在人們印象中，鄉鎮辦孵化器讓人感覺“不靠譜”。鄉鎮沒有做科技園的經驗，缺乏資源，其服務能否專業化?這是一個巨大的問號。北蔡鎮分管經濟的副鎮長盧剛說：“我們參加市里的評審答辯時，一些專家聽說一個鎮也辦了孵化器，覺得不可思議，問我們辦得起來嗎?聽了介紹后，他們才表示了認可。”

　　中環(北蔡)眾創空間，上海市唯一的以鎮級園區獲批的“四新”產業基地，由北蔡鎮整體策劃，通過鎮屬集體公司與產業資本、金融資本戰略合作的方式，將為數不多的集體公司廠房委托幾方合作成立的合資公司運營管理。2015年初《北蔡經濟轉型升級扶持辦法》正式制定實施，每年安排資金1000萬元，專用于對眾創空間孵化器建設、四新項目引入、老工業園區轉型扶持。

　　但是，在上海接近未來的地方，北蔡小鎮的玩法遠不止那么簡單：金融小鎮、科創小鎮……找專業、強的機構做好頂層設計。一切都是以高起點、高標準和國際戰略規劃園區轉型升級的藍圖。

　　鎮書記吳海表示，要尋找具有成長潛力的種子，引入優秀團隊和創新基因。園區已引進的近20家企業，絕大部分具有較好的技術基礎和增長潛力，園區擬通過資本運作，加速其市場化進程。

　　北蔡鎮蔡永強鎮長介紹，園區的創新模式就是打造一條人才創業—企業孵化—企業加速—走向資本市場的全周期服務鏈，系統集成“眾籌+眾創、基地+基金、孵化+加速、總部+平臺”綜合功能，充分引入金融資源與人才資源，讓入駐企業深度參與眾籌創新空間建設，實現企業與園區共成長。

　　在這個階段，北蔡的模式頗具樣板意義：一是北蔡園區采取“基地+基金”模式開創，基金帶項目入駐，并且基金募集的資本全用來扶持本園區企業，孵化并加速企業發展。園區重點聚焦互聯網、新一代信息技術、生命健康、文化創意、節能環保、智能智慧等產業。

　　二是園區崇尚“眾創空間”理念，推行眾籌項目。園區在已有經營主體的基礎上劃分部分股份吸引大量社會資源參與，與上海各大高校合作，為創業項目免費提供1000—2000平方米的空間，探索實施“眾籌”項目，推動創新創業企業發展。

　　三是資本捆綁、共同投資，實現循環造血。北蔡計劃在園區內發行基金，針對區內企業開展優惠認購，發現和投資具有發展潛力的新項目，既提高園區項目的黏性，又實現良性互動、循環造血。

　　這些舉措讓人耳目一新，“小企業生態系統”正逐步形成。

　　此外，園區還為高成長性科技企業，實現高端高效產業聚集提供了“加速器”服務。“加速器”還能為“孵化器”中破殼的企業茁壯成長提供生長環境。據介紹，園區已經落地的項目中，開勒股份等企業已經在“新三板”掛牌，并計劃在5年內，再推動10家企業進入資本市場。如打磨機器人項目，已與東風汽車達成了初步合作意向;“智能溫控調設服”項目正計劃推廣。“這些企業基因厚積而薄發，但還需要培育”，王忠教說。

　　政府和民營資本的牽手和博弈

　　大膽引入社會資本，助推潛力企業成長。探索產業和資本的深度融合，是一個新課題。有著政府背景的北蔡孵化器與有多年投資經驗的上海雍健資產管理有限公司，共同組建了新的市場化管理運營公司，探索新的市場化運營機制。總經理馬玉軍表示，此次合作將引入一批精挑細選的成熟項目，夯實園區發展根基，打通一條傳統工業園區向“四新”經濟轉型升級的通道。而資本合作商——雍健資本更期待在鎮域平臺上有大作為，多方合力成為孵化器發展的助推器。

　　合作就是要互相妥協，大家的目標是一致的，開放的心態更容易成功。“什么都可以放到臺面上來談，把‘孩子’養大是大家共同的心愿。”

　　小鎮不是簡單的低成本物業提供者，這里的夢想是：要孵化出行業的龍頭。為此，北蔡鎮引進各類投資機構和創業服務機構，加快從提供低成本辦公物業向“投資+孵化+增值服務”的深度運營服務轉變。目前小鎮已與雍健資本、律師事務所、財務顧問公司、券商等公司簽訂戰略合作協議，為企業提供金融、法律、財務、上市推薦等全方位服務。

　　創新型孵化器，市場化是鎮政府必須要過的一道“坎”。吳海書記表示，孵化器只是培養企業的培養皿，要不斷推陳出新，政府色彩不宜太重，重視市場化，要“彎下腰”為企業服務，企業一定要有自我造血能力。“有了好的環境，就不怕企業流失，有了梧桐樹，就不愁沒有金鳳凰。”吳海說。

　　探索債權融資、股權融資模式，嚴格篩選控制進入孵化器企業的質量、構建企業上市計劃發展。培育環境，聚焦產業鏈，培養具有潛力、成長性、帶動性的企業。北蔡人有自己的想法：創新型孵化器在初的幾年，需要政府扶持。采用市場化，即要求政府規劃不越位、不缺位，培養企業，推動北蔡當地的經濟發展。創業者必須身處市場競爭的環境，政府與其一起面對失敗，但也應享受企業成長壯大后的“反哺”，這種“反哺”機制將用以培養更多的小企業，企業和地方共同發展。

　　園區運營公司王忠教副總經理說，入孵企業不僅在鎮里注冊、辦公，更能留得住、長得大。挑戰與機遇共存，突破小鎮集聚產業難的障礙，軟實力的建設、投融資孵化系統、創新扶持系統的建設等任重而道遠，但是我們有信心!

　　集聚現代商貿、金融服務、創新等功能，北蔡鎮打造的“中環經濟帶”這一“金腰帶”正在熠熠生輝。